扛穩責任，糧食總產實現 “十八連豐”

糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天。

眼下正值冬小麥返青和早稻育秧的季節，從皖北到江南一派忙碌景象。按照國家要求，今年安徽省全年安排播種面積10953萬畝，保證糧食產量繼續穩定在800億斤以上。

民為國基，谷為民命。去年安徽省堅決貫徹習近平總書記關于“糧食生產年年要抓緊，面積、產量不能掉下來”的重要指示精神，嚴格落實糧食安全黨政同責，主動扛穩糧食安全政治責任，糧食總產817.52億斤，創歷史新高，實現“十八連豐”，順利完成國家下達的任務，也為全省經濟社會穩定發展提供了支撐。

穩產保供的同時，安徽省加快農業供給側結構性改革，大力發展優質專用糧。去年夏糧生產中，全省建成小麥單一品種、規?；N植的整建制示范鄉、鎮、街道43個，種植面積230萬畝；建成400個小麥單品種萬畝片，種植面積651萬畝。共落實優質專用小麥面積2682萬畝，占小麥播種面積的62.8%。按照平均每公斤增收0.24元、畝產400公斤測算，僅此一項帶動全省種植戶增收25.75億元。

立足糧食主產區優勢，安徽省正加快建設稻米和小麥兩個千億綠色產業目標。在水稻上突出優化產業布局，重點建設沿淮優質糯稻產業集群等4個稻米產業集群；加強“雙招雙引”力度，加大“南陵大米”等7個國家地理標志產品宣傳推介，重點扶持“稼仙”“綠福”等12個優質稻米和食品品牌。在小麥產業上，根據現有面粉加工企業的加工能力和區域分布，重點招商引進面制品精深加工和“中央廚房”等商貿物流銷售兩大類型企業。到2025年，全省小麥播種面積穩定在4240萬畝，產量保持在1700萬噸以上，小麥全產業鏈產值達1680億元以上，發展優質強筋小麥產業集群、中筋小麥產業集群、軟質小麥產業集群、飼料小麥產業集群各1個，建設百億元企業1個、億元以上企業100個。打造燒餅、饅頭、面條等地方特色面制品之鄉80個。

夯實基礎，牢牢抓住種子和耕地兩個要害

抓住種子和耕地兩個要害，才能從根本上確保國家糧食安全。

“過去一個鎮上小麥就有幾十個品種，雜亂無章，不適應現代加工需要?，F在通過訂單農業，發展優質專用小麥，已經集中到幾個優良品種上，不僅產量提高而且品質越來越好。”省農業農村廳相關負責人介紹，秋種中，安徽省把數字農業概念引入大宗作物種植，以專用良種為依托，繼續推行“按圖索麥”有效模式和有益經驗，推進優質專用小麥單品種規?；N植，鼓勵整縣、整鎮、整村等整建制創建，為小麥千億元級產值綠色食品產業加快發展和全產業鏈“雙招雙引”筑牢基礎。

種子是農業的“芯片”。去年安徽省種業強省建設取得明顯成效，水稻種子出口量居全國第1位。著眼農業強省建設，今年要推進種業振興，深入開展良種重大科研聯合攻關和農業種質資源普查，建設和完善農業種質資源庫10個。

耕地是糧食生產的命根子。近年來安徽省狠抓協調、投入、建設質量和管理等多項機制，加快高標準農田建設速度，提升建設質量。截至去年底，全省累計建成高標準農田5510萬畝，為全省糧食生產“十八連豐”、產量穩定在800億斤以上奠定了基礎。

高標準農田建好更要用好，要發揮長遠效益。為此，安徽省突出建后管護，實現運行管護效益高。按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，制定印發《安徽省農田建設工程管護規定》，督促指導各地健全管護機制，籌集管護資金，明確管護主體，落實管護責任。按照建管結合的要求，鼓勵和支持管護主體提前介入工程設計和建設過程的相關環節，為高標準農田建設項目工程管護奠定良好基礎。嚴格落實遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”要求，加強高標準農田利用情況監測，定期調度撂荒、棄種、非農化、非糧化等情況，確保良田糧用，充分發揮高標準農田效益。

今年全省將新建高標準農田510萬畝，并統籌發展高效節水灌溉30萬畝。建設將以永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和產糧大縣為重點，優先安排在大中型灌區范圍內，并突出支持脫貧地區、革命老區、皖北地區的導向。

托底安康，持續發力建設多層次社會保障體系

社會保障事業保障公民基本生活，是改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。安徽省在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，織密社會保障安全網，努力滿足人民群眾差異化需求，建設多層次社會保障體系，為人民生活安康托底。

健全靈活就業人員社保制度。近年來安徽省持續出臺相關政策維護新就業形態勞動者權益，日前省人力資源和社會保障廳等八部門聯合發布《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施方案》，明確勞動關系，規定平臺企業主體責任。同時，對于新就業形態勞動者普遍關注的工傷、社保等相關權益作出規定。實現制度安排更加公平、覆蓋范圍更加廣泛，對于促進平臺經濟規范健康發展有重要意義，也彌補了全省新就業形態從業人員權益保障的空白點。

積極完善養老保險制度，把更多人納入社會保障體系，同時大力推進養老保險跨地區轉移接續工作。2020年末，全省參加基本養老保險人數為4773.64萬人，比上年末增加54.94萬人，更多人民群眾有了可靠、充分的保障。養老保險轉移接續作為人才流動的“后勤保障”工作一直發揮著重要作用，安徽省出臺《關于進一步做好企業職工基本養老保險關系轉移接續工作有關問題的通知》，取消企業職工基本養老保險省內轉移接續手續，并對跨省轉移及養老保險退休待遇領取地等內容作出新規定，暢通社保轉移，推動“跨省通辦”“省內快辦”，提升養老保險經辦服務水平，讓人才流動無后顧之憂。

健全社會保障基金監管體系，筑牢社?；鸨O管“防火墻”。印發《關于建立社會保險基金管理風險防控數據共享比對工作機制的通知》，由省人力資源和社會保障廳牽頭，構建人社、公安、民政等12個省直部門跨業務、跨部門、“總對總”的省級實時數據共享機制，推動數據經濟更好地服務社?；痫L險管理。對于欺詐、騙保、套保和挪用、貪占各類社會保障資金的違法行為絕不手軟，守護好人民群眾的每一分養老錢、保命錢。